Desarrollo basado en el turismo
El director de SERNATUR, Oscar Santelices, en declaraciones de prensa efectuadas el 19 de marzo, señaló que el Plan de Acción 2006-2010 desarrollado por esa institución está logrando un crecimiento sostenido de la cantidad de turistas extranjeros que llegan a Chile, lo que permite proyectar que al año del Bicentenario se alcanzará la meta de 3 millones de visitantes en ese año que dejarán ingresos por 2 mil millones de dólares, lo que significa un gasto per capita estimativo de US$ 667.
Por Manuel Gross Osses
Ingeniero Comercial
Importancia del turismo en Chile
En una ocasión anterior, evaluando el término de la temporada de verano, Santelices manifestó que durante enero y febrero de 2007 un total de 640 mil turistas extranjeros dejaron en el país divisas por 345 millones de dólares (US$ 539 per capita). Además, 6 millones y medio de turistas chilenos, generaron ingresos, dentro de Chile, por otros 2.400 millones de dólares (US$ 369 per capita).
En palabras de Santelices: “Hemos tenido una muy buena temporada, pues Chile volvió a crecer en materia turística, es decir somos un destino que están escogiendo en los distintos lugares del mundo, como lugar de excelencia, interesante y atractivo”. Además, dijo que “cuando se crece a ese ritmo la pregunta es en cuánto tiempo se logrará sostener un crecimiento de esa naturaleza, porque es de gran envergadura”. Por ello, resaltó que el venir creciendo hace cuatro años a tasas de crecimiento del orden del 10%, requiere preocupación.
Por otra parte, en la convocatoria al Primer Congreso de la Sociedad de Investigadores en Turismo CITUR 2007 que se realizará en la Universidad de Talca en el mes de mayo, se dan a conocer otras cifras que demuestran la creciente importancia que está adquiriendo el turismo en Chile:
“El turismo en el 2005 movió 808 millones de llegadas internacionales en el mundo y creció al 5,5% anual. El turismo es el sector de la economía chilena que mayor dinamismo ha demostrado con altas y consistentes tasas de crecimiento, tanto en sus niveles de inversión, empleo, aporte de divisas como en la cantidad y calidad de los emprendimientos, sobrepasando el 4,2% del PIB. Ese año también se ejecutaron 53 proyectos turísticos por US$ 164 millones y se invirtieron US$ 2.500 millones en proyecto inmobiliarios y de segundos hogares.”
“El turismo interno alcanza a los US$ 3.500 millones al movilizar 6,5 millones de chilenos dentro de Chile. Arribaron 2 millones de turistas internacionales que dejaron US$ 1,4 millones (2,9% de las exportaciones de bienes y servicios); pero también salieron del país 2,6 millones de chilenos, con el consiguiente drenaje de divisas. Toda esta actividad da empleo permanente a más de 250.000 personas y a varias más en las épocas de alta demanda. Todo esto se ha logrado con la movilización de importantes sectores de la economía y la sociedad.”
El apoyo de SERNATUR al desarrollo
En Chile la autoridad económica está consciente de esta oportunidad histórica y así se ha manifestado en el recién publicado Plan Chile Invierte, donde hay disposiciones que favorecen directamente la actividad del turismo, como por ejemplo, el fortalecimiento de SERNATUR, el potenciamiento de las zonas turísticas mediante un mecanismo de clasificación y calificación de los operadores, y la coordinación del esfuerzo público-privado para el resguardo de los atractivos naturales.
Al respecto, el director de SERNATUR enumera las acciones que se desarrollarán en el futuro inmediato:
* Durante 2007 se suscribirá un programa de apoyo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de alrededor de US$ 40 millones, los cuales se destinarán a la gestión integral de destinos emergentes, fortaleciendo el desarrollo regional y el fomento productivo de las pequeñas empresas turísticas.
* Se enviará al Congreso un proyecto de ley que abordará especialmente el Sistema de Clasificación y Calificación de Servicios Turísticos, de manera de establecer un mecanismo que reduzca las asimetrías de información que enfrentan los turistas y que fomente la competencia, subiendo los estándares de calidad de estos servicios. Para ello se ha diseñado un Sello Turístico de Calidad.
* Se creará un sistema que permita identificar y resguardar las Zonas y Centros de Interés Turístico (ZOIT y CEIT), de manera de coordinar el esfuerzo público-privado para potenciar su desarrollo, junto con planificarlo.
* Se fortalecerá la institucionalidad del turismo, elevando a la categoría de Subsecretaría a nuestro actual Sernatur, lo que nos permitirá considerar nuevas temáticas del turismo y fomentar su desarrollo de una manera planificada y acorde a nuestros tiempos.
* En cuanto a turismo interno, este año se lanzará el Programa Gira de Estudio, para jóvenes de Segundo Medio, de Liceos Municipalizados, con el objeto de que ellos también tengan la oportunidad de vivir una experiencia cultural, turística y de esparcimiento a través del viaje.
La importancia de la Zona Araucanía Lacustre
En el mes de enero de 2007 llegó al país un total de 353.640 turistas, que incluye a chilenos residentes en el exterior, excursionistas y transporte, dejando divisas que ascendieron a más de 168 millones de dólares. Entre los destinos preferidos de los turistas extranjeros está la zona de Pucón-Villarrica que atrae el 6% de los visitantes.
Analizando esas estadísticas, para Villarrica-Pucón se constata un gasto per capita de 476 dólares por cada uno de los 21.218 turistas extranjeros registrados, que habrían dejado un total de 10 millones de dólares durante el mes de enero. Si proyectamos las cifras para febrero, estimándose unos 25.000 visitantes con un gasto per capita de 500 dólares, se obtendría un total de 12,5 millones, sumando para toda la temporada un total de 22,5 millones de dólares para ambas comunas.
Desarrollo con esfuerzo propio
Sin duda que las condiciones son favorables, tanto por la tendencia del aumento de visitantes que llegan a la zona lacustre, como por los beneficios que podrían traer las nuevas iniciativas legales. Es necesario advertir, sin embargo, que el desarrollo no llegará como maná caído del cielo, con lo que bastaría quedarse esperando de brazos cruzados, sino que dependerá del esfuerzo proactivo que desarrollen todos los agentes públicos y privados para generar un Plan de Desarrollo Turístico que motive y coordine los esfuerzos colectivos, mediante, por lo menos, lo siguiente:
1. La definición correcta del tipo de turismo que es más conveniente a largo plazo (Qué ofreceremos, a Quién se lo ofreceremos y Cómo lo ofreceremos), considerando las evidentes diferencias de condiciones y circunstancias que existen entre Villarrica y Pucón.
2. Un exhaustivo análisis estratégico del tipo PEST (Político, Económico, Social y Tecnológico).
3. Una sincera evaluación de nuestras debilidades y fortalezas.
4. Un diagnóstico certero de nuestra posición dentro del esquema de fuerzas competitivas en la región sur y en todo el país, sin dejar de considerar a la Patagonia Argentina.
Por último, porque no hay peor diligencia que la que no se hace, es necesario realizar un trabajo intenso y urgente de lobbying frente al Ministerio de Economía, frente al SERNATUR y frente a los parlamentarios de esta zona para asegurar que las nuevas disposiciones legales y reglamentarias acojan las necesidades específicas de la Araucanía Lacustre.
Evidentemente, los planes no pueden quedarse en el papel. Es necesario, entonces que la comunidad entera sea capaz de organizarse creativamente en una Corporación, Agencia o Consejo de Turismo dotada de las suficientes capacidades técnicas, humanas, financieras y legales, que permitan con planes de acción concretos, dar los pasos sistemáticos que llevarán a la zona al desarrollo en el mediano plazo.
(Publicado en la revista “Travesía” Nº 14, de abril de 2007, de Villarrica, que se distribuye desde Temuco hasta Coyhaique. www.travesiaweb.com)
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Blog de Manuel Gross en Atina Chile
